西安：2023年十大交通精细化治理案例 – 广东振业优控科技股份有限公司

2023年，西安公安交警遵循特大城市发展规律、聚焦交通供需矛盾痛点，坚持以人民为中心，紧紧围绕出行更安全、道路更畅通、管理更智能的交管核心目标，转变思想观念、拥抱数据时代，深入开展城市交通“数字精细化”治堵治乱提升行动，交通治理效能在智慧韧性上实现了新突破。

百度、高德地图发布的中国城市交通报告显示，2023年三季度西安市通勤高峰交通拥堵指数环比下降1.89%，通勤时间缩短1.93%，交通健康指数提升5.76%，拥堵排名下降7名至全国第15位，城市交通运行质量显著提升，为推进中国式现代化西安实践，打造安全、有序、畅通城市交通“新名片”注入全新动能。

近期，西安公安交警筛选出了2023年十大交通精细化治理案例如下：

西二环城市快速路阶梯式变道交通组织

关键词：快速路、位阶差、匝道出入、阶梯式变道

概况：西二环是西安城市快速路骨架路网的重要组成部分，南接南二环西段、北至大兴立交，高架段保持双向4车道通行，地面段保持双向6-8车道，承担着西安城西片区过境和对外交通流转换枢纽功能。

问题简述：全线高架段与地面段车道数不匹配，位阶差较大，沿线进出口较多，车流流向构成复杂，车辆分合流、频繁变道通行，易造成行车延误和碰擦等轻微交通事故，加之车流量较大，高峰时段交通拥堵频发。

优化措施：应用阶梯式变道交通组织模式。施划地面文字标识、增设车道级指路标志，加强引导需驶离车辆在驶出匝道上游提前变道；施划虚实线，用于驶离车辆向右变道合流；施划长实线，规范匝道口行车秩序，防止车辆随意变道引发交通事故；增设电子抓拍警告设备，对不按规定车道行驶等违法行为进行短信警示教育，让车流由无序变为有序。

优化效果：新型交通组织模式实施后，西二环主线南向北拥堵指数下降16.6%，平均速度提升16.1%；北向南拥堵指数下降8.37%，平均速度提高8.23%，交通事故率减少3%。

实施亮点：
利用阶梯式变道系统规范快速路车流变道区间，将交织冲突弱化为合流冲突，缓解因无序变道造成上下匝道处拥堵及事故多发的问题，同时通过人性化的警示提醒达到了安全与效率的双提升。

大雁塔景区周边路网交通组织优化改造

关键词：景区、单行变双行、完善转向功能

概况：大雁塔作为古城地标性建筑，双休日、节假日期间周边路网中慈恩西路、小寨东路、雁塔北路、西影路、芙蓉东路等道路通行压力极大。

问题简述：片区路网通达性不足，高峰时段道路施压能力较差。改造前大雁塔核心景区周边为单行微循环，北向南过境车流只能由慈恩西路通行，而芙蓉东路通行能力富余，北广场丁字转向功能受限，车流无效绕行距离过长，加剧片区路网拥堵态势。

优化措施：芙蓉东路（芙蓉西路至西影路段）由南向北单行调整为双向行驶，拆除大雁塔北广场丁字原封闭护栏，并增设交通信号灯，完善路口转向功能。

优化效果：双休日、节假日期间片区路网拥堵指数下降26.9%，拥堵时长缩短16.98%，平均车速提升31.4%。

实施亮点：深度挖掘交通大数据，结合OD出行分析重构道路通行模式，提升景区周边路网出行品质。

唐都医院片区区域微循环交通综合改造

关键词：单向组织、微循环

概况：唐都医院是西北地区重点三甲医院，最高日就诊量达7338人次，医院周边日间车流量大，往来交通错综复杂。

问题简述：医院门前新寺路道路承载能力不足，各类交通流混杂，医院停车场出入口及周边部分公交站点设置不合理，交通流冲突点多，影响就医车流通行效率。

优化措施：新寺路（新医路至柳鸣路段）由双向行驶调整为由西向东单行，施划双向非机动车通道、增设非机动车交通信号灯保障慢行交通通行路权，对调医院停车场出入口，同步调整院内交通组织，迁移部分公交站点。

优化效果：通过区域微循环改造，新寺路设置由西向东单行路的措施，唐都医院门前就医高峰期平均拥堵指数下降5.71%，平均运行速度上升7.49%，缓堵效果明显。

实施亮点：因地制宜、量体裁衣，重构医院周边通行模式，打造顺畅就医路。

明德门畸形交叉口时空一体化交通改造

关键词：畸形交叉口、车道级诱导通行

概况：雁南二路为东西向快速路，朱雀大街为南北向主干道，两条道路相交于明德门遗址公园西侧，路口周边写字楼、住宅区、商业体林立，通过性与集散性交通流叠加。

问题简述：受遗址保护区影响，路口采用单向环岛形式，高峰时段交通压力极大，中央二次待行区车流交织严重，溢出问题频发。

优化措施：

1.交通组织精细化：东进口实施“禁左”，结合流量调研结果重新划分各进口道车道功能；最大限度前提停止线缩小路口空间；增设非机动车交通信号灯；设置网状禁停区消除车流甩尾溢出现象；在车道内施划地面文字标识，配合路名与分道信息集成式交通标志，诱导车辆提前变更车道。

2.信控配时精细化：增加南向西左转、东向西直行非机动车专用放行相位，南向西左转车流设置二次放行模式清空中央二次待行区排队车辆，同时根据路口不同时段的交通特性重新细化时段，提升信号配时与交通流量的匹配度。

优化效果：优化后路口整体排队长度由105米缩短至90米（降幅14.28%），平均延误指数下降8.73%。其中南向西左转方向优化效果最为明显，健康评级由等级D提升到B级，排队长度由102米下降至73米（降幅28.43%），平均延误指数下降45.50%。

实施亮点：按照“时空一体化”治理理念，“交通组织精细化+信控配时精细化”双管齐下，畸形交叉口秩序混乱、拥堵频发、路权不明等问题迎刃而解。

西华门大街车道级诱导通行交通组织

关键词：医院、景区、车道级诱导通行

概况：西华门大街（北大街至麦苋街段）道路南侧为陕西省中医医院，北侧为莲湖区人民政府、莲湖区消防大队，西侧为回坊美食文化街区。

问题简述：片区内旅游、就医、居民日常出行等多类交通需求叠加，且医院泊车资源有限，入院车辆排队较长，影响公安、消防、医疗等应急车辆出行，节假日期间制约旅游客流出行效率。

优化措施：通过增设多组交通标志、施划地面文字标识分离就医入院车流、送客临停车流、应急通行车流与其他车流，将原有路内停车位调整为应急处置区域，旅游高峰期作为公安值守点。

优化效果：经过综合施策，高峰时段西华门大街（北大街-麦苋街段）交通秩序明显改善。由西向东方向早高峰拥堵指数从5.3变为4.5，下降了15.1%，平均速度由17.0km/h变为20.0km/h，上升了17.6%；晚高峰交通指数从6.6变为4.9，下降了25.8%，平均速度由12.0km/h变为18.0km/h，上升了50.0%。

实施亮点：车道级诱导各类交通流各行其道，改善整体通行秩序。

南二环雁塔立交互通式交通组织改造

关键词：无信控盘道、整体有序、局部控流

概况：近年来，西安市二环路整体处于超饱和运行状态，其中南二环交通量最大，西安市智能交通信号控制系统显示，日交通量高达18.9万辆。南二环雁塔立交是雁塔路与南二环相交而成的简单菱形互通立交，建成于1994年。

问题简述：南二环雁塔立交桥梁设计容量有限，高峰时段常态化大流量，盘道内交通流冲突点多，溢出、锁死现象频发，机非混行现象严重。

优化措施：

1.上桥匝道由单行调整为双行通行，盘道内东西向禁左禁直、南北向禁左（7时至20时，公交车除外）；增设机非隔离护栏，分离机非混行冲突。

2.区域信号联控“截流+诱导”，高峰时段渐进式分级截流驶入南二环雁塔立交区域车辆；警企联动，更新南二环雁塔立交导航线路，结合拥堵情况实施高峰时段诱导分流。

3.采用“固定岗+巡逻岗”的多形式高机动勤务模式，加强早晚高峰等重点时段疏导管控，纠处违法违规行为。

优化效果：经过综合施策，高峰时段雁塔立交盘道内交通秩序明显改善，平均排队长度减少约76.87米，平均车速提高约29.16%。雁塔北路由南向北方向拥堵指数从1.64变为1.34，下降了18.29%，延误从31s变为25.48s，下降了17.79%；由北向南方向拥堵指数从1.9变为1.59，下降了16.32%，延误从26.28s变为22s，下降了16.29%。

实施亮点：“交通组织+信号控制+勤务布防”，分离交织、分流压力。

友谊路绿色出行交通组织示范路段建设

关键词：医校、慢行系统优化

概况：友谊西路是西安市碑林区重要通勤道路之一，为三块板道路，全线分布有西安市第八十二中学、西北工业大学附属中学、西北工业大学、陕西省人民医院等多所“医校”，早晚高峰公众出行密集。

问题简述：沿线侧分带开口较多，车辆主辅道变道频繁，夜间照明不足存在安全隐患；行人、非机动车南北向过街需求较大；公交站点较多，进出站路权不明晰影响公交车辆通行效率。

优化措施：将友谊西路（劳动路-长安路段）试点建设为“绿色出行交通组织示范路段”，路侧设置交通标志强化宣传引导效果；全线施划非机动车蓝色引导箭头，增设机非隔离护栏保障通行路权；行人、非机动车通行频繁点位增设荧光黄绿警示柱及反光道钉，提升夜间警示效果；将沿线无灯控斑马线前停止线提升改造为“阶梯式”，有效消除视野盲区；公交站点设置“礼让公交优先出站”交通组织配套设施，保障公交车辆优先通行路权。